Територіальна оборона
Бажаючим проходити контрактну службу у підрозділах територіальної оборони міста Харкова та Харківської області на посадах офіцерського, сержантського та рядового складу звертатися за телефоном: 093-2-113-113
Територіальна оборона України це система загальнодержавних, воєнних і спеціальних заходів, що здійснюються у мирний час та в особливий період з метою протидії воєнним загрозам, а також для надання допомоги у захисті населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій.
Відповідно до Закону України «Про оборону України», територіальну оборону на всій території України організовує Генеральний штаб Збройних Сил України, а на території областей – обласні державні адміністрації (в межах своїх повноважень).
Основні завдання і заходи щодо підготовки та ведення територіальної оборони України визначені у Законі України “Про основи національного спротиву”, який прийнятий 16 липня 2021 року за №1702-ІХ, та вводиться в дію з 1 січня 2022 року.
Склад, мета і завдання національного спротиву.
Складовими національного спротиву є територіальна оборона, рух опору та підготовка громадян України до національного спротиву.
Метою національного спротиву є підвищення обороноздатності держави, надання обороні України всеохоплюючого характеру, сприяння забезпеченню готовності громадян України до національного спротиву. Переглянути відео тисни тут.
Завданнями територіальної оборони є:
1) своєчасне реагування та вжиття необхідних заходів щодо оборони території та захисту населення на визначеній місцевості до моменту розгортання в межах такої території угруповання військ (сил) або/чи угруповання об’єднаних сил, призначених для ведення воєнних (бойових) дій з відсічі збройної агресії проти України;
2) участь у посиленні охорони та захисті державного кордону;
3) участь у захисті населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій, ліквідації наслідків ведення воєнних (бойових) дій;
4) участь у підготовці громадян України до національного спротиву;
5) участь у забезпеченні умов для безпечного функціонування органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування та органів військового управління;
6) участь в охороні та обороні важливих об’єктів і комунікацій, інших критично важливих об’єктів інфраструктури, визначених Кабінетом Міністрів України, та об’єктів обласного, районного, сільського, селищного, міського значення, районного у містах рад, сільських, селищних, порушення функціонування та виведення з ладу яких становлять загрозу для життєдіяльності населення;
7) забезпечення умов для стратегічного (оперативного) розгортання військ (сил) або їх перегрупування;
8) участь у здійсненні заходів щодо тимчасової заборони або обмеження руху транспортних засобів і пішоходів поблизу та в межах зон/районів надзвичайних ситуацій та/або ведення воєнних (бойових) дій;
9) участь у забезпеченні заходів громадської безпеки і порядку в населених пунктах;
10) участь у запровадженні та здійсненні заходів правового режиму воєнного стану в разі його введення на всій території України або в окремих її місцевостях;
11) участь у боротьбі з диверсійно-розвідувальними силами, іншими збройними формуваннями агресора (противника) та не передбаченими законами України воєнізованими або збройними формуваннями;
12) участь в інформаційних заходах, спрямованих на підвищення рівня обороноздатності держави та на протидію інформаційним операціям агресора (противника).
Територіальна оборона ґрунтується на принципах територіальності, масовості, мінімального часу на розгортання та приведення підрозділів територіальної оборони у готовність до дій, єдиноначальності, централізації управління та децентралізації і контрольованої автономності застосування сил і засобів територіальної оборони, активності, рішучості та безперервності ведення територіальної оборони, наполегливості у досягненні мети територіальної оборони, узгодженого, спільного застосування сил і засобів, залучених до ведення територіальної оборони, безперервності взаємодії сил і засобів територіальної оборони, всебічного врахування і повного використання моральних та психологічних факторів.
Територіальна оборона складається з військової, цивільної та військово-цивільної складових.
Військова складова територіальної оборони включає органи військового управління, військові частини Сил територіальної оборони Збройних Сил України, інші сили і засоби сил безпеки та сил оборони, які залучаються до виконання завдань територіальної оборони.
Провідна роль в організації та виконанні завдань територіальної оборони належить Силам територіальної оборони Збройних Сил України, до яких належать:
1) Командування Сил територіальної оборони Збройних Сил України;
2) регіональні органи військового управління Сил територіальної оборони Збройних Сил України;
3) бригади Сил територіальної оборони Збройних Сил України;
4) батальйони зі складу бригад Сил територіальної оборони Збройних Сил України.
До виконання завдань територіальної оборони та здійснення заходів підтримки і забезпечення територіальної оборони за рішенням Головнокомандувача Збройних Сил України можуть залучатися інші сили і засоби Збройних Сил України.
Склад сил і засобів сил безпеки та сил оборони, що залучаються до територіальної оборони, визначається Головнокомандувачем Збройних Сил України за узгодженням з керівниками органів управління відповідних сил безпеки та сил оборони.
Цивільна складова територіальної оборони включає державні органи, органи місцевого самоврядування, які залучаються до територіальної оборони.
Військово-цивільна складова територіальної оборони включає штаби зон (районів) територіальної оборони та добровольчі формування територіальних громад, які залучаються до територіальної оборони.
Загальне керівництво національним спротивом здійснює Президент України як Верховний Головнокомандувач Збройних Сил України через Міністра оборони України.
Безпосереднє керівництво територіальною обороною здійснюється:
1) на всій території України - Головнокомандувачем Збройних Сил України через Командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України;
2) у межах військово-сухопутної зони - керівником регіонального органу військового управління Сил територіальної оборони Збройних Сил України через регіональний орган військового управління Сил територіальної оборони Збройних Сил України;
3) у межах зони територіальної оборони - керівником зони територіальної оборони через штаб зони територіальної оборони;
4) у межах району територіальної оборони - керівником району територіальної оборони через штаб району територіальної оборони.
В основу побудови територіальної оборони закладається територіально-зональний принцип з урахуванням військово-адміністративного поділу території України.
Формування та комплектування підрозділів територіальної оборони.
До виконання завдань територіальної оборони в межах повноважень залучаються:
- Збройні Сили України, інші військові формування, відповідні правоохоронні органи,
- регіональні органи і територіальні підрозділи Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України,
- об’єднані загони Державної спеціальної служби транспорту.
Для організації системи територіальної оборони, відповідно до Закону України “Про основи національного спротиву”, у Харківській області буде створено дві бригади територіальної оборони: одна в області до складу якої входять 7 окремих батальйонів територіальної оборони (в кожному адміністративному районі по одному батальйону), друга в місті Харкові.
Бригади територіальної оборони залучаються до виконання заходів територіальної оборони виключно в межах м. Харкова та Харківської області.
З оголошенням мобілізації та отримання директиви на формування бригад територіальної оборони, призначений особовий склад призивається на військову службу та набуває правового статусу військовослужбовців.
Добровольчі формування територіальних громад утворюються з урахуванням ресурсних та людських можливостей відповідних територіальних громад.
Загальна кількість та місця розташування добровольчих формувань територіальних громад визначаються Командуванням Сил територіальної оборони Збройних Сил України за участю відповідних сільських, селищних, міських рад та затверджуються Головнокомандувачем Збройних Сил України.
Положення про добровольчі формування територіальних громад затверджується Кабінетом Міністрів України.
Діяльність добровольчих формувань територіальних громад здійснюється під безпосереднім керівництвом і контролем командира військової частини Сил територіальної оборони Збройних Сил України за територіальним принципом.
Командуванням Сил територіальної оборони Збройних Сил України разом з органами місцевого самоврядування, які розташовані в межах території відповідної зони територіальної оборони, розробляється та затверджується єдина символіка для всіх добровольчих формувань територіальних громад, що функціонують у межах території відповідної зони територіальної оборони.
Комплектування Сил територіальної оборони Збройних Сил України та добровольчих формувань територіальних громад.
Комплектування органів військового управління, військових частин Сил територіальної оборони Збройних Сил України здійснюється:
1) у мирний час - військовослужбовцями за контрактом та за призовом особами офіцерського складу;
2) в особливий період - військовослужбовцями за контрактом, за призовом особами офіцерського складу та територіальним резервом.
До підрозділів територіальної оборони призначаються військовозобов’язані у відповідності до військово-облікових спеціальностей.
Комплектування добровольчих формувань територіальних громад здійснюється на добровільній основі відповідно до порядку, затвердженого Кабінетом Міністрів України.
До складу добровольчих формувань територіальних громад зараховуються громадяни України, які відповідають вимогам, встановленим Положенням про добровольчі формування територіальних громад, пройшли медичний, професійний та психологічний відбір і підписали контракт добровольця територіальної оборони.
До складу добровольчих формувань територіальних громад не може бути зарахована особа, яка була раніше засуджена до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, крім реабілітованої, або має дві і більше судимостей за вчинення умисних злочинів.
Основу добровольчих формувань територіальних громад складають громадяни України, які пройшли військову службу у Збройних Силах України та/або службу в інших військових формуваннях та правоохоронних органах.
Громадяни України, які не проходили військову службу у Збройних Силах України та/або службу в інших військових формуваннях та правоохоронних органах, зараховуються до складу добровольчих формувань територіальних громад після складення ними присяги добровольця територіальної оборони.
Командири добровольчих формувань територіальних громад призначаються Командувачем Сил територіальної оборони Збройних Сил України за погодженням з Командувачем Сил спеціальних операцій Збройних Сил України за поданням командира військової частини Сил територіальної оборони Збройних Сил України з найбільш підготовлених і вмотивованих членів добровольчих формувань територіальних громад.
Кандидати на посаду командирів добровольчих формувань територіальних громад погоджуються органом місцевого самоврядування, на території якого функціонуватиме таке добровольче формування, та проходять обов’язкову спеціальну перевірку в Службі безпеки України і Національній поліції України у порядку, визначеному законодавством України.
ДЛЯ ОСІБ РЯДОВОГО ТА СЕРЖАНТСЬКОГО СКЛАДУ.
1.1. На військову службу за контрактом рядового, сержантського і старшинського складу приймаються:
- особи, які мають вищу, професійно-технічну, повну або базову загальну середню освіту і не проходили військової служби;
- резервісти та військовозобов’язані, які не мають військових звань офіцерського складу;
- військовослужбовці, які проходять строкову військову службу або військову службу за призовом під час мобілізації.
Вік для прийняття кандидатів на військову службу за контрактом на посади рядового, сержантського і старшинського складу становить від 18 до 45 років (в особливий період – до 60 років).
1.2. Основними вимогами під час відбору та прийняття на військову службу за контрактом є:
- стан здоров’я та придатність до військової служби за медичними показниками та - показниками професійно-психологічного відбору;
- фізична підготовленість та психологічна стійкість кандидата;
- базова загальна освіта та вище;
- мотивація до військової служби;
- рівень сформованості ідейних цінностей, моральних та професійних якостей.
1.3. Вимоги до прийняття на військову службу за контрактом осіб рядового, сержантського і старшинського складу іноземців та осіб без громадянства.
Іноземці та особи без громадянства раніше не судимі та які перебувають в Україні на законних підставах, можуть бути прийняті на військову службу за контрактом до Збройних Сил України на посади рядового, сержантського і старшинського складу, з випробувальним терміном два місяці.
Основними (вимогами) під час відбору та прийняття на військову службу за контрактом є:
- вік до 45 років (в особливий період – до 60 років);
- стан здоров’я та придатність за медичними показниками;
- фізична підготовленість та професійно-психологічний відбір.
1.4. Строки військової служби при прийнятті на військову службу за контрактом осіб рядового, сержантського і старшинського складу.
З громадян України, які приймаються на військову службу за контрактом та призначаються на посади установлюються такі строки військової служби в календарному обчисленні:
-для осіб рядового складу – 3 роки;
- для осіб сержантського і старшинського складу – від 3 до 5 років.
- з військовослужбовцями строкової військової служби та військовослужбовцями військової служби за призовом під час мобілізації, які під час дії особливого періоду вислужили не менше 11 місяців (звільнилися під час дії особливого періоду) може укладатися контракт на 6 місяців.
1.5. Строк проходження військової служби може бути продовжено за новим контрактом:
- для військовослужбовців, які проходять службу на посадах рядового складу, – на 3 роки;
- для військовослужбовців, які проходять службу на посадах сержантського і старшинського складу, – на строк від 3 до 5 років.
- Під час дії особливого періоду для військовослужбовців за їх бажанням строк проходження військової служби за новим контрактом може бути продовжено на строк від 1 до 10 років, але на більше ніж до досягнення граничного віку перебування на військовій службі.
1.6. Щодо порядку прийняття на військову службу за контрактом громадян, які виявили бажання проходити військову службу за контрактом:
1. Прибувають до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем обліку (реєстрації) для співбесіди та підбору посади (військової частини), або до військової частини для отримання рекомендаційного листа (у разі необхідності).
2. Надає до територіального центру комплектування та соціальної підтримки такі документи:
- заяву громадянина щодо вступу на військову службу за контрактом;
рекомендаційний лист військової частини (за наявністью);
письмову згоду на збір та обробку персональних даних;
письмову згоду на проведення спеціальної перевірки відомостей
(за потребою);
-копію паспорта громадянина України (копію ІD - паспорта громадянина України);
- копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера;
- службову характеристику з місця роботи або навчання;
- копію документу про народження;
- копії документів про освіту;
- копію документу про шлюб (розірвання шлюбу);
- копії документів про народження дітей;
- довідка про трудову діяльність (копію трудової книжки);
- довідку з МВС України про відсутність судимості або її погашення;
- копію військового квитка (для військовозобов’язаних);
- фотокартки 9х12 – 1 шт., 3х4 – 2 шт.
3. Прибуває до закладу охорони здоров’я за направленням територіального центру комплектування та соціальної підтримки для проходження військово-лікарської комісії (отримує довідку ВЛК, щодо придатності до проходження військової служби за контрактом);
надає до територіального центру комплектування та соціальної підтримки:
- примірник довідки ВЛК;
- картку медичного огляду;
- сертифікат про проходження профілактичного наркологічного огляду;
- довідки про: відсутність перебування на обліку у психоневрологічному, шкірвенерологічному та тубдиспансері; про відсутність вагітності (для жінок); про визначення групи крові та резус-належності; результати аналізів на ВІЛ, сифіліс, гепатитів “В” та “С” і результати інших досліджень.
4. Проходить в обласному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки (районному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки) професійно-психологічний відбір.
5. Очікує виклик з територіального центру комплектування та соціальної підтримки для убуття до військової частини (навчального центру), готує решту документів, які додаються під час оформлення особової справи.
1.7. Військовослужбовець строкової військової служби (військової служби за призовом під час мобілізації) та резервіст, який вияв бажання проходити військову службу за контрактом:
1. Подає рапорт (за підпорядкованістю), щодо прийняття його в добровільному порядку на військову службу за контрактом;
письмову згоду на збір та обробку персональних даних;
за потребою письмову згоду на проведення спеціальної перевірки відомостей.
2. Направляється командуванням військової частини до закладів охорони здоров’я для проходження військово-лікарської комісії (отримує довідку ВЛК, щодо придатності до проходження військової служби за контрактом за відвідною військово-обліковою спеціальністю).
3. Надає за підпорядкованістю до штабу військової части необхідні документи для оформлення особової справи:
примірник довідки ВЛК, картку медичного огляду, необхідні довідки (сертифікати) медичних досліджень;
копію паспорта громадянина України (ІD - паспорта громадянина України); копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера;
службову характеристику;
службову картку;
копію документу про народження;
копії документів про освіту;
копію документу про шлюб (розірвання шлюбу);
копії документів про народження дітей;
фотокартки 9х12 – 1 шт., 3х4 – 2 шт.
4. Проходить професійно-психологічний відбір та перевірку рівня фізичної підготовки.
5. Оформляє допуск до державної таємниці (у разі необхідності).
6. Розглядається на засіданні атестаційної комісії військової частини.
Довідково. За результатами атестаційних комісій військових частин командиром військової частини приймаються рішення щодо прийняття військовослужбовців строкової служби (військової служби за призовом під час мобілізації) або резервістів на військову службу за контрактом.
1.8. Грошове забезпечення військовослужбовців за контрактом рядового, сержантського і старшинського складу:
мінімальне грошове забезпечення військовослужбовців військової служби за контрактом становить 10 200 грн.;
за укладання першого контракту встановлено одноразову грошову винагороду військовослужбовцям в таких розмірах: рядовим – 8, сержантам і старшинам – 9 розмірів прожиткових мінімумів;
додаткові виплати за виконання завдань в ООС становить від 6,5 до 17 тис. грн. в залежності від відстані від лінії бойового зіткнення;
грошове забезпечення військовослужбовців військових частин Сил спеціальних операцій, Десантно-штурмових військ, морської піхоти ВМС Збройних Сил України та гірсько-штурмових військових частин в середньому на 2-3 тис. грн. більше ніж в інших військових частинах Збройних Сил України;
виплачується компенсація за піднайом житла для військовослужбовців рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом.
1.9. Основні соціальні та матеріальні пільги (заохочувальні фактори) Законодавством України передбачено:
збереження місця роботи та середнього заробітку на строк до завершення особливого періоду для осіб, яких прийнято на контракт під час кризової ситуації;
збереження пенсії з на строк до завершення особливого періоду для осіб, яких прийнято на контракт під час кризової ситуації;
вищий розмір пенсійного забезпечення (ніж у цивільному секторі) та можливість його отримання за вислугою років (незалежно від віку);
надання можливості призначення дострокової пенсії за віком учасниками АТО (ООС) після досягнення чоловіками 55 років, жінками – 50 років (за умови наявності страхового стажу не менш ніж 25 та 20 років відповідно);
виплати органами місцевого самоврядування щорічної соціальної допомоги учасникам бойових дій;
надання статусу учасника бойових дій (у разі виконання завдань в ООС), та отримання належних цьому статусу пільг;
безкоштовне забезпечення речовим майном;
харчування за рахунок держави (в пунктах постійної дислокації військових частин – обіди, а під час польових виходів, навчань або виконання завдань в ООС – триразове);
безкоштовне медичне обслуговування для військовослужбовців у закладах охорони здоров’я Збройних Сил України (для членів сімей військовослужбовців 50% вартості);
пільгове санаторно-курортне лікування військовослужбовців та членів їх сімей;
можливість отримання вищої освіти у військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти:
за денною формою навчання – для підготовки до проходження військової служби на посадах офіцерського складу;
за заочною формою навчання після продовження служби за новим контрактом – для здобуття базової вищої освіти і перспективи призначення на вищі посади;
можливість отримання базової або повної вищої освіти за вечірньою, заочною, дистанційною формами навчання у закладах вищої освіти після продовження військової служби за новим контрактом;
можливість безкоштовного вивчення іноземної мови (особам, які перебувають в резерві для просування по службі);
щорічна основна відпустка тривалістю не менше 30 календарних днів з виплатою матеріальної допомоги на оздоровлення в розмірах грошового забезпечення (виплата грошового забезпечення зберігається під час відпустки);
грошова допомога для вирішення соціально-побутових питань в розмірах, що не перевищують грошового забезпечення;
відпустка за сімейними обставинами терміном до 10 діб (зі збереженням грошового забезпечення);
участь у міжнародних операціях з підтримки миру та безпеки.
ДЛЯ ОСІБ ОФІЦЕРСЬКОГО СКЛАДУ
2.1. На військову службу за контрактом осіб офіцерського складу приймаються:
- офіцери запасу, які не досягли граничного віку перебування на військовій службі;
- особи офіцерського складу, які проходять військову службу за призовом, службу у військовому резерві та військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період;
- громадяни України, які мають спеціальні звання середнього, старшого, вищого начальницького складу або класні чини та не досягли граничного віку перебування на військовій службі з одночасним присвоєнням військових звань у порядку переатестації.
Вік для прийняття кандидатів на військову службу за контрактом становить:
- для військовослужбовців молодшого офіцерського складу – до 45 років;
- для військовослужбовців старшого офіцерського складу: майорів (капітанів 3 рангу), підполковників (капітанів 2 рангу) – до 50 років; полковників (капітанів 1 рангу) – до 55 років;
- для військовослужбовців вищого офіцерського складу – до 60 років.
В особливий період:
-для військовослужбовців молодшого та старшого офіцерського складу – до 60 років;
- вищого офіцерського складу до 65 років.
2.2. Основні вимоги під час відбору та прийняття на військову службу за контрактом осіб офіцерського складу.
На військову службу за контрактом на посади офіцерського складу відбираються придатні до військової служби за станом здоров’я громадяни України, які виявили бажання проходити військову службу у Збройних Силах України, мають відповідний рівень освіти, набутий досвід служби або професію, споріднену з військово-обліковою спеціальністю.
Офіцери запасу, звільнені з військової служби у зв’язку з обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, кандидатами для прийняття
на військову службу за контрактом осіб офіцерського складу не розглядаються.
2.3. Строки військової служби при прийнятті на військову службу за контрактом осіб офіцерського складу.
З громадян України, які приймаються на військову службу за контрактом та призначаються на посади установлюються такі строки військової служби в календарному обчисленні:
з громадянами, які за державним замовленням зараховані на курс військової підготовки за програмою підготовки офіцерів запасу, після закінчення цієї підготовки про проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу – строком від 2 до 5 років залежно від згоди сторін;
з громадянами, яким первинне військове звання офіцерського складу присвоєно після проходження повного курсу військової підготовки за програмою підготовки офіцерів запасу або в порядку атестування осіб до присвоєння первинних військових звань офіцерського складу запасу, та які приймаються на військову службу за контрактом, - строком від 2 до 5 років залежно від згоди сторін;
з громадянами, які приймаються на військову службу за контрактом осіб офіцерського складу, - строком від 1 до 5 років залежно від згоди сторін;
з військовослужбовцями, які вислужили строк військової служби за призовом осіб офіцерського складу та які приймаються на військову службу за контрактом осіб офіцерського складу, – строком від 1 до 5 років залежно від згоди сторін.
2.4. Строк проходження військової служби для осіб офіцерського складу може бути продовжено за новим контрактом на строк від 5 до 10 років до досягнення граничного віку перебування на військовій службі.
Для осіб офіцерського складу, які мають право на пенсію за вислугу років, за їх бажанням строк проходження військової служби за новим контрактом може бути продовжено на строк від 2 до 10 років, але не більше ніж до досягнення граничного віку перебування на військовій службі.
Під час дії особливого періоду для військовослужбовців за їх бажанням строк проходження військової служби за новим контрактом може бути продовжено на строк від 1 до 10 років, але на більше ніж до досягнення граничного віку перебування на військовій службі.
2.5. Щодо порядку прийняття на військову службу за контрактом громадян, які виявили бажання проходити військову службу за контрактом осіб офіцерського складу.
При успішних результатах відбору кандидатів на посади офіцерського складу командир військової частини направляє громадян до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки за місцем їх військового обліку з такими документами:
клопотанням (письмовою згодою) про прийняття громадянина
на військову службу за контрактом, призначення на посаду осіб офіцерського складу та присвоєння у разі потреби чергового військового звання;
карткою професійного відбору кандидата (додаток 9 до Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової&
